ОБЪЯВЛЕНИЕ О ЗАСЕДАНИИ КЛУБА ПАЛАТЫ АДВОКАТОВ

30 января 2024 года в Палате адвокатов Республики Армения состоялось заседание Клуба адвокатов, на котором обсуждались вопросы, связанные с разработанным по инициативе Министерства финансов РА проектом закона «О внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Армения» (далее — Проект).

Проектом предусматривается с 1 октября 2024 года установить налог с оборота на оказание адвокатских услуг в размере 10% вместо нынешних 5% (т. е. удвоить налоговое бремя), а уже с 1 января 2025 года планируется полностью исключить деятельность адвокатов из системы налога с оборота.

Фактически, согласно Проекту, субъекты, оказывающие адвокатские услуги, с 1 января 2025 года будут вынуждены работать в общей системе налогообложения. Соответственно, к адвокатским услугам будет применяться налог на добавленную стоимость (НДС) в размере 20%. Кроме того, в общей системе налогообложения адвокаты будут также платить налог на прибыль по ставке 18%.

Примечательно, что при разработке Проекта не был учтен правозащитный характер адвокатуры, а также то, что оказание адвокатских услуг зачастую происходит именно в рамках правозащитной, а не предпринимательской деятельности. Следовательно, государственная политика в вопросе налогообложения адвокатских услуг не может ужесточаться и отождествляться с исключительно экономическими сферами, такими как казино, азартные игры, ломбарды и лотереи.

В ходе обсуждения свои позиции относительно спорных положений Проекта представили председатель Палаты адвокатов РА Симон Бабаян и ректор Академии адвокатов РА Ара Зограбян.

Основные аргументы докладчиков:

• Отсутствие обоснования: В спорной части Проекта отсутствуют основания для предлагаемых изменений.

• Нарушение регламента: Проект не был предварительно представлен в Палату адвокатов для обсуждения, что нарушает требования пункта 11 части 1 статьи 3 Налогового кодекса РА.

• Дискриминационный подход: Проект является результатом дискриминации в отношении адвокатов; неясно, почему для адвокатов с низким оборотом предусматривается более тяжелый налоговый режим по сравнению с другими субъектами хозяйствования.

• Резкий рост цен: В случае принятия Проекта цены на адвокатские услуги резко возрастут, так как 5% налог с оборота будет заменен 20% НДС и 18% налогом на прибыль.

• Риск тенизации или подорожания: Адвокаты окажутся перед выбором: поднять цены или скрывать реальный оборот. Руководствуясь презумпцией добросовестности, адвокаты выберут повышение цен.

• Ограничение доступа к правосудию: Проект наносит ущерб праву граждан на доступность суда, так как из-за роста цен многие граждане не смогут воспользоваться платными услугами адвоката.

• Нагрузка на бюджет: Количество обращений в Офис общественного защитника значительно возрастет, что наложит на государство дополнительные обязательства (согласно ст. 64 Конституции РА, бесплатная юридическая помощь оказывается за счет государственных средств).

• Угроза независимости: Проект вредит независимости адвоката, так как налоговое администрирование в режимах НДС и налога на прибыль гораздо сложнее и создает дополнительные рычаги давления.

• Игнорирование специфики: Разработчик не учел ключевую роль адвокатуры в осуществлении правосудия и необходимость развития этого института.

ПО ИТОГАМ ОБСУЖДЕНИЯ АДВОКАТЫ РЕШИЛИ:

1. Организовывать обсуждения и участвовать в публичных мероприятиях, касающихся спорных положений Проекта.

2. Освещать недостатки Проекта в средствах массовой информации.

3. Представить возражения по спорным положениям в компетентные государственные органы.

4. Обратиться к Защитнику прав человека (Омбудсмену) с просьбой выразить позицию по данному вопросу.

5. Установить, что вышеуказанные действия будут координироваться инициативной группой.

6. Дальнейшие шаги будут планироваться в зависимости от хода продвижения Проекта.

______

См. подробнее на официальном сайте Палаты адвокатов РА